《生（shēng）豬屠宰質量管理規範》施行，屠宰業（yè）向規範化、規模化升級

（新聞來源（yuán）：新京（jīng）報（bào））

2024年1月1日起，《生豬屠宰質（zhì）量管理（lǐ）規範》（簡稱《規範》）正式施行，這（zhè）是我國屠（tú）宰領域首部質量管理規範。

業內人士指（zhǐ）出，經曆非洲豬瘟後，國內對（duì）生豬屠（tú）宰的要求越來越高，相關政策（cè）的推動疊加消費者對（duì）豬肉食品的需求，將進一步助推生豬屠宰行業升級，向規範化、規模化發（fā）展。

屠宰業首部質量管理規範施行

農業農（nóng）村部畜牧獸醫局負責人在答記者問中介紹，我國（guó）是豬肉（ròu）生產消費大國，各地農業農村部門推進生豬（zhū）屠宰行業專項整治和轉（zhuǎn）型（xíng）升級，私屠濫宰等違法違規（guī）行為得到有效（xiào）遏製（zhì），產業發展水平進一步提升。但是，屠宰企（qǐ）業主體（tǐ）責任（rèn）落實不到位（wèi）、設施裝備水平（píng）低、屠宰行為（wéi）不規範、過程管控不（bú）嚴格等情況（kuàng）還不同程度存在，給（gěi）生豬產品質量安全帶來風險隱患（huàn）。

於2024年1月1日起實施的《生豬（zhū）屠宰質量管理規範》是我國生豬屠宰領域的首部質量管（guǎn）理規範，突出全過程管理，強化從生豬進廠到產品（pǐn）出廠的（de）全過程質量管理；將責任落實到（dào）人、到（dào）崗；明確生豬定點屠宰廠（場）功能布局、設（shè）施設備、生產工藝、操作管理（lǐ）等要求，促進解決生豬屠宰廠（場）低水平重（chóng）複建設問題，加快行業轉型升級。

農業農村（cūn）部生豬產業監測（cè）預警首席專家王祖力向新京報記（jì）者表示，該《規範》更側重質量安全，有助於進一步保障食（shí）品質（zhì）量，減少屠宰環節可（kě）能產生的食品安全風險。另外，近（jìn）幾年非洲豬瘟（wēn）等疫（yì）病防控形勢越來越複雜，給屠宰業帶來（lái）了一定影響，《規範》的施行能夠更（gèng）好地防止疫（yì）病傳播。

已開辦屠宰廠有（yǒu）24個月過渡期

為確保《規範（fàn）》實施成效（xiào），《規範》對已開辦的生豬定點屠宰廠（場）設（shè）置了24個（gè）月過渡期。2023年12月，農業（yè）農村（cūn）部辦公廳發布做好《規範》實（shí）施工作的通知（zhī），要求2024年1月1日前已依法（fǎ）取得生豬定點屠宰證（zhèng）書的生豬屠宰廠（場（chǎng）），均應於2025年（nián）12月31日前達到《規範》要求，至（zhì）2026年1月1日仍未達到要求的，按照規定予以處罰（fá）。2024年1月1日起新建（含（hán）原址重建、遷址新建）的生豬定（dìng）點屠（tú）宰廠（場），申請生（shēng）豬定點屠（tú）宰證書應當滿（mǎn）足《規範》對廠房、設施設備、工藝、人員等方麵的具體要求，投產後應當全麵達到《規範》要求。

省級農業農村（cūn）主管（guǎn）部門要建立屠宰質量管理專家庫，農業農村部屠宰（zǎi）技術中心要建立部級屠宰質量管理專家庫。對2024年1月1日起新建（含原址（zhǐ）重（chóng）建、遷址新建）的生（shēng）豬定點屠宰廠（場），應在其投產（chǎn）6個月內完成首次檢查。實現檢查結果與檢疫（yì）出證係統相互關聯，提升精（jīng）準化（huà）管理水（shuǐ）平。

此外，對不符合《規範》且不（bú）願意改造的，引導其退出屠宰行業。規範小（xiǎo）型生豬屠宰場點管理（lǐ），確需保（bǎo）留小型生豬屠宰場點的（de）省份，應在2025年年底（dǐ）前出台小型（xíng）生豬屠宰場點管理（lǐ）辦法（fǎ），明（míng）確設立條件和質量管理要求。非（fēi）邊遠和交通不便的農村地區，不得設（shè）立小型生豬屠宰場點。

養殖（zhí）企業加碼屠宰業布局

新京報記者注意到，近五年，我國（guó）生（shēng）豬（zhū）屠宰行業正在向規範化方向發展。2019年，中央一號文件提出要優化生豬（zhū）產業和屠宰產能布局（jú），主產區要（yào）形成與（yǔ）出欄量相匹配的屠（tú）宰（zǎi）能力。2020年中央一號文（wén）件（jiàn）強（qiáng）調，要引導（dǎo）生豬屠宰加工向養殖集中區轉移，逐步減少活（huó）豬長距離調運，推進“運豬”向“運肉（ròu）”轉變。2021年，《生豬屠宰管理條例》修訂版實施，強（qiáng）化了質量管理要求（qiú），特別新增生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬應遵守國家規定的生豬屠宰質量管理規範。

2023年4月，《畜禽屠宰“嚴規範 促提升 保安全”三年行動方案》出台，指出各地要科（kē）學製定（dìng）畜禽屠宰行（háng）業發（fā）展規劃，合理設定轄區屠（tú）宰行（háng）業發展目標，嚴格控製屠宰企（qǐ）業數量和產能（néng），穩步提高屠宰產能利用率和行業集中度；引導（dǎo）畜禽屠宰企業向養殖（zhí）主產區轉移，促進運（yùn）活畜禽向運肉轉變，推進畜禽屠宰產業轉型升級。

王祖力告訴新京（jīng）報記者（zhě），非洲豬瘟後，國家對屠宰環節的要求（qiú）更高（gāo）了，很多不符合規定的小型屠宰場點已在（zài）近幾年被清理，為屠（tú）宰行業的高質量發展（zhǎn）提供了更好的（de）外部環境。

政策推動下，許多生（shēng）豬養殖企業開始（shǐ）向（xiàng）下遊延伸，加碼屠宰布局，其中不乏牧原股（gǔ）份、溫氏股（gǔ）份、金新農等上市公司（sī）的身影。2023年6月，伴隨東瑞肉食“生豬定點（diǎn）屠宰廠”揭牌，長期養豬的東瑞股份向屠宰業邁出第一步。2023年12月，牧原股份在投資者活動中表示，公司屠宰產能利用率明顯提升（shēng），2023年1月—11月屠宰生豬1170.9萬頭，預計全年（nián）屠宰1300萬頭左右。有生豬行業從業人員（yuán）認為，牧（mù）原股份當前屠宰數據基本趕（gǎn）上國內屠宰頭部企業雙匯發展（zhǎn），如果屠宰產能利用率被調動起來，後續或還有趕超（chāo）之勢（shì）。

王（wáng）祖力表示，大型養殖企（qǐ）業生豬出欄量很（hěn）大，以往多是外調到主（zhǔ）銷（xiāo）區（qū）屠宰為主，而“運（yùn）豬（zhū）”向“運肉（ròu）”的政策轉變不再鼓勵外調，需要就地屠宰，這就要求（qiú）主產區要有相應的屠宰產能配套。如果當（dāng）地產區屠宰能（néng）力不夠，企業可（kě）能就會選擇自己延伸屠（tú）宰（zǎi）端建設。另一方麵，企業向下遊（yóu）布局也有（yǒu）助於完善全產（chǎn）業鏈（liàn），減（jiǎn）少中間環節（jiē），降（jiàng）低成本。

根據公開數據，2016年以來全國規模以（yǐ）上生豬定點屠宰企業屠宰量占全國生豬出欄量的比例穩定在30%以（yǐ）上的（de）水平，呈波（bō）動上升趨勢，2022年占比40.8%是近年來最高，但（dàn）仍未（wèi）超（chāo）過一（yī）半。結合《畜禽屠宰“嚴規範 促提升 保安全”三年行動方案》等政策推動，到2025年全國畜禽屠宰布局結構有望進一步優化，國內豬肉（ròu）產業鏈（liàn）將加快向“集中屠（tú）宰、冷鏈運輸、冰鮮（xiān）上市”方向發展，規（guī）範化及標準化水平較高的規模（mó）屠（tú）宰企業麵臨（lín）更大的發展機（jī）遇。

智研谘詢也（yě）在《2023-2029年（nián）中國生豬屠宰行業市場（chǎng）發展調（diào）研及未來前景規劃（huá）報告（gào）》提及，大（dà）型生豬屠宰企（qǐ）業在生產效率、產品質量和安全水平方麵的優（yōu）勢會（huì）越來越明（míng）顯，未來市場份額將向龍頭企業聚集，“總體（tǐ）來說，生豬屠宰行業的發展趨勢將向著規模化、自動化和智能化發展（zhǎn），以滿足日益增長的市（shì）場需（xū）求（qiú）。”